7月8日，美国消费品安全委员会（CPSC）联合美国海关与边境保护局（CBP）正式启动PGA电子申报（eFiling）制度。根据CPSC公告，自2026年7月8日起，受监管消费品进口美国时，需要通过ACE系统电子提交产品合规证书信息。

与此同时，美国海关于美国东部时间7月8日上午发布了CSMS #69177694最新公告，对当前阶段CPSC eFiling政策执行进行了进一步说明。

今天，逸居海外带大家一起解读这份最新公告。

一、新公告释放了什么信号？

此次CSMS公告最大的变化在于，即使商品对应的HTS Code（美国海关税则号）带有CP1或CP2监管标识，现阶段没有提交CPSC电子申报数据，也不会被ACE系统直接拒绝报关。

也就是说，目前可以正常进行进口申报；海关系统不会因为缺少CPSC PGA 信息而自动拦截；不会直接导致无法清关。

这意味着，目前CBP采用的是过渡执行模式，系统不会立即因为缺少电子数据而拒绝放行。

二、是不是意味着以后都不用做CPSC电子申报？

绝对不是。很多卖家最容易误解这一点。CBP此次公告强调的是，目前不会因为没有电子数据而自动退单。

并不是取消CPSC监管，实际上CPSC所有法规依旧有效。

包括CPC儿童产品证书、GCC普通消费品符合性证书、产品检测报告、标签要求、产品追溯信息、产品安全标准，这些要求全部没有取消。

三、没有电子申报，会有哪些风险？

虽然当前不会直接退关，但风险反而值得卖家高度关注。

1.海关查验概率增加

电子数据缺失后，系统可能将货物识别为高风险产品。一旦被抽查，卖家需要提供：CPC证书或GCC证书、检测报告、产品资料、测试实验室信息、制造商信息。如果无法提供，将影响清关效率。

2.货物可能被扣留

对于存在安全风险、认证异常或涉嫌违规的产品，CPSC仍可要求CBP实施查验。若审核无法通过，可能出现暂扣货物、要求补充资料、延迟放行、退运、销毁。因此，没有电子申报并不意味着没有监管。

3.可能面临事后处罚

目前政策仍处于实施初期。未来CPSC完全掌握电子数据后，不排除补充调查、行政处罚补交资料、罚款。因此，提前做好合规，比后续补救成本更低。

四、哪些产品最需要关注？

凡属于美国CPSC监管范围内的消费品，都建议尽快确认是否需要电子申报。

常见产品包括：儿童玩具、婴童用品、儿童家具、儿童服装、家具产品、床垫、地毯、家用电器、电池类产品、灯具、运动用品、窗帘、可燃纺织品等。

需要注意的是，是否需要申报，不仅取决于HTS Code，更要结合产品本身是否属于CPSC法规监管范围进行判断。

五、美国卖家现在应该怎么做？

逸居海外在此提醒各位美国卖家，应尽快与物流、报关及清关服务商确认产品是否属于CPSC监管范围，并提前准备好相关合规文件。建议卖家重点做好以下几项工作：

第一步：确认产品是否属于CPSC监管范围

结合产品类别、适用法规及HTS编码综合判断，而不是仅凭HTS编码是否带有CP1、CP2标识。

第二步：准备完整合规资料

包括但不限于CPC证书、GCC证书、产品检测报告、标签信息、产品追溯信息、工厂资料。

第三步：与物流及报关行确认电子申报流程

确保物流商、清关代理能够按要求完成ACE系统中的电子数据传输。

第四步：持续关注政策更新

当前属于过渡执行阶段，后续CBP与CPSC可能根据监管情况进一步收紧执行要求。

最后：

此次CBP公告只是明确系统暂时不会自动拒绝进口申报。但并没有降低任何产品安全合规要求。

当前虽然仍处于过渡执行阶段，但提前完成CPC/GCC证书准备、产品检测、电子申报流程梳理，才能在未来监管趋严时保持稳定通关，避免因合规问题导致货物延误、扣留甚至处罚。

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